過去,南非曾經(jīng)是非洲大陸上經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最發(fā)達(dá)的國(guó)家??墒乾F(xiàn)在,由於該國(guó)政府正準(zhǔn)備推行“土地改革”,無償徵收白人農(nóng)地,南非全國(guó)已被陰霾所籠罩,前景驟變不明朗,甚至很有可能會(huì)重蹈鄰國(guó)辛巴威經(jīng)濟(jì)崩潰的覆轍。而隨著南非臨近墜入亂局的懸崖邊緣,以往一度被看好會(huì)成為非洲頭號(hào)大國(guó)的尼日利亞,最近又開始受到了熱議。
從表面上來看,尼日利亞并不缺少成為非洲地區(qū)領(lǐng)頭羊所需要的條件。該國(guó)擁有1,860萬的人口,是非洲大陸人口最多的國(guó)家,同時(shí)也是世界排名第7的人口大國(guó)。經(jīng)濟(jì)上,尼日利亞作為目前在全球排名第20位的經(jīng)濟(jì)體,早在2014年便已經(jīng)成功取代了南非,榮登非洲地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體的位置。
然而,一些持反對(duì)意見的人士則認(rèn)為,不管在內(nèi)部還是外部,尼日利亞都存在著一系列的問題。在某些情況下,這些內(nèi)憂外患甚至?xí)恋K該國(guó)地區(qū)影響力的擴(kuò)大以及地位的提升。而這也為尼日利亞發(fā)展成為非洲領(lǐng)先國(guó)家的目標(biāo)帶來了挑戰(zhàn)。
但是,拋開深層問題不談,單從外在看來,尼日利亞是有條件,也有資格成為非洲地區(qū)頭號(hào)大國(guó)的。不過,正如其他所有的中等強(qiáng)國(guó)一樣,尼日利亞自身既有其優(yōu)勢(shì),也有其弱點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)有助於該國(guó)鞏固和提高地位,同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)該國(guó)擔(dān)當(dāng)非洲“老大哥”,負(fù)起更多責(zé)任的意愿。相反,弱點(diǎn)則會(huì)使之削弱。
經(jīng)過多年的發(fā)展,現(xiàn)在的尼日利亞已經(jīng)有能力在非洲區(qū)內(nèi)正面積極地發(fā)揮運(yùn)用其自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)了。譬如,在1960年代後期經(jīng)歷了一場(chǎng)災(zāi)難性的內(nèi)戰(zhàn)之後,尼日利亞的經(jīng)濟(jì)很快便恢復(fù)了元?dú)?,而?0年代中期,其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇達(dá)到頂峰時(shí),尼日利亞還成功說服其鄰國(guó)一起成立了西非經(jīng)濟(jì)共同體(Economic Community of West African States,ECOWAS)。
尼日利亞的時(shí)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、軍政府元首雅庫(kù)布?戈翁(Yakubu Gowon),不僅在西非經(jīng)濟(jì)共同體的成立上扮演了一個(gè)重要的角色,并且還承諾,尼日利亞會(huì)擔(dān)負(fù)起西非經(jīng)濟(jì)共同體三分之一的資金來源。
在1970年代,受到石油產(chǎn)量高峰的刺激和推動(dòng),當(dāng)時(shí)尼日利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路暢旺,表現(xiàn)十分強(qiáng)勁,而該國(guó)在非洲的地位也開始不斷提升。尼日利亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的自信姿態(tài),該國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)繁榮,以及國(guó)民生活水準(zhǔn)等各方面指標(biāo)的持續(xù)改善,也讓尼日利亞在外交上表現(xiàn)得更為活躍。
當(dāng)時(shí)的尼日利亞是世界上第12大石油生產(chǎn)國(guó),也是第8大石油出口國(guó),其國(guó)內(nèi)的石油儲(chǔ)備在全球排名第十位,并且加入了石油輸出國(guó)組織(Organisation of Petroleum Exporting Countries,OPEC)。在尼日利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,石油起到了舉足輕重的作用。尼日利亞的GDP有40%都是由石油工業(yè)所貢獻(xiàn),而該國(guó)的財(cái)政收入更是有80%都來源於石油。
另外,從外交的角度來看,在安哥拉(Angola)、幾內(nèi)亞比索(Guinea-Bissau)、納米比亞(Namibia)和辛巴威的獨(dú)立解放斗爭(zhēng)當(dāng)中,以及在南非種族隔離政策的瓦解過程當(dāng)中,尼日利亞也扮演了一個(gè)相當(dāng)重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。因此,尼日利亞在非洲國(guó)家中的地位也可見一斑。
1999年,尼日利亞恢復(fù)了民主。同年,曾經(jīng)擔(dān)任尼日利亞聯(lián)邦軍事政府元首的奧盧塞貢?奧巴桑喬(Olusegun Obasanjo)將軍,參與了總統(tǒng)競(jìng)選并成功當(dāng)選為尼日利亞總統(tǒng)。這標(biāo)志著尼日利亞依賴軍政府維持國(guó)家穩(wěn)定的軍事統(tǒng)治時(shí)期正式結(jié)束。
在尼日利亞恢復(fù)民主以前,除了1979至1983年曾經(jīng)短暫成立過第二共和國(guó)之外,該國(guó)有長(zhǎng)達(dá)32年的時(shí)間(從1966至1999年)都是處?kù)盾娬y(tǒng)治下的軍事獨(dú)裁時(shí)期。在此期間,這些軍事獨(dú)裁者都是通過發(fā)動(dòng)一次又一次的政變和反政變來奪取政權(quán)。
不過,即便尼日利亞恢復(fù)了民主,該國(guó)政府腐敗的問題卻依然突出。奧巴桑喬將軍在1999和2003年兩次參加尼日利亞的總統(tǒng)競(jìng)選并勝出,然而,這兩次總統(tǒng)選舉均被外界譴責(zé)為“不自由”與“不公平”。但是,至少自那以後,尼日利亞就一直在試圖解決政府腐敗的問題,并加快國(guó)家發(fā)展。在這一方面,該國(guó)至今已經(jīng)作出過不少嘗試,并且也已經(jīng)取得了一定的成效。
縱觀尼日利亞的發(fā)展歷程,該國(guó)一路走來已經(jīng)取得了不少的進(jìn)步??墒潜M管如此,客觀地來說,尼日利亞自身的確是仍然存在著一系列非常嚴(yán)重的問題,為該國(guó)發(fā)展成為非洲的頭號(hào)大國(guó)帶來了障礙。
首先,尼日利亞的南部和北部長(zhǎng)期處?kù)兑环N事實(shí)上的分裂狀態(tài)。北部地區(qū)以伊斯蘭教為主,而南部地區(qū)則多為基督教徒,兩地的敵對(duì)態(tài)勢(shì)十分緊張,沖突時(shí)有發(fā)生。曾經(jīng)有一屆“世界小姐”選美大賽(Miss World Pageant)選擇以尼日利亞的首都阿布賈(Abuja)為舉辦地,然而這個(gè)計(jì)畫卻激起了北部地區(qū)穆斯林的強(qiáng)烈抗議,并引發(fā)暴力沖突,造成100多人死亡,超過500人受傷。最終,大賽只好宣布移師倫敦舉行。
這次暴力沖突的導(dǎo)火索,是一位報(bào)刊媒體記者所發(fā)表的一篇評(píng)論。評(píng)論激起了當(dāng)?shù)啬滤沽值膽嵟榫w,導(dǎo)致了騷亂的爆發(fā)。在尼日利亞的卡杜納州(Kaduna),被穆斯林暴亂分子所殺害的人數(shù)估計(jì)有105人,其中也包括了婦女和兒童,另外還有521人在暴力沖突中受傷,被送往醫(yī)院救治。
更有甚者,尼日利亞還有一個(gè)“享譽(yù)盛名”的本地穆斯林極端主義恐怖組織------“博科圣地”(Boko Haram)。該組織所發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊,迄今為止已經(jīng)殺害了約12,000人,同時(shí)還使大約8,000人受傷致殘。就在2019年伊始,“博科圣地”就已經(jīng)在一場(chǎng)伏擊戰(zhàn)中殺害了6名士兵。自從2014年,尼日利亞奇博克鎮(zhèn)(Chibok)發(fā)生女學(xué)生遭到“博科圣地”武裝分子綁架的事件之後,鄰國(guó)貝寧(Benin)、乍得(Chad)、喀麥?。–ameroon)和尼日爾(Niger)便一直與尼日利亞開展合作,以期聯(lián)手打擊“博科圣地”。
在2016年2月,激進(jìn)穆斯林分子富拉尼(Fulani)牧民,襲擊了一處主要居住著基督教徒的名為阿加圖(Agatu)的村莊,并殺害了超過500人。根據(jù)一位前往當(dāng)?shù)匾暡斓哪崛绽麃唴⒆h員報(bào)告,當(dāng)?shù)厮行W(xué)以及其他學(xué)校的校舍、保健中心、教堂,還有警察局,都在襲擊之中被毀。聯(lián)合國(guó)難民署事務(wù)高級(jí)專員署(United Nations High Commissioner for Refugees)的一位代表甚至表示,在她長(zhǎng)達(dá)20年的工作生涯當(dāng)中,還“從沒有見過如此慘烈的破壞”。
雖然,尼日利亞軍方成功解救了一些遭到“博科圣地”武裝分子綁架的受害者,但是從整體上而言,要實(shí)現(xiàn)徹底鏟除“博科圣地”,消滅恐怖襲擊的目標(biāo),依然是任重而道遠(yuǎn)。去年,尼日利亞軍方在乍得湖盆地(Lake Chad Basin)南部一帶與“博科圣地”的叛亂分子進(jìn)行了多次交火,共殺死了15名“博科圣地”成員并成功救下49人。綁架人質(zhì)勒索贖金,是“博科圣地”主要的收入來源之一。
在另一場(chǎng)位於一條名為加莫蘭(Gamoran)的村莊的交戰(zhàn)之中,尼日利亞軍方殺死了11名“博科圣地”叛亂分子,而馀下的叛亂分子也在逃跑時(shí)被殺。在當(dāng)?shù)氐呐褋y分子基地里,軍方成功解救了4男33女,以及16名兒童。
尼日利亞還有另外一個(gè)本地穆斯林運(yùn)動(dòng)組織------“尼日利亞伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(The Islamic Movement of Nigeria)。去年10月,該組織的激進(jìn)分子游行至首都阿布賈,抗議當(dāng)局拘留該組織的領(lǐng)袖易卜拉欣?扎克扎齊(Ibrahim El Zakzaky)。游行隊(duì)伍封鎖了交通要道,并與軍方發(fā)生對(duì)抗。暴亂分子向士兵投擲石頭,而士兵則開槍還擊。事件造成大約20至40人死亡,此外還有100多人受傷。但是,軍方否認(rèn)了這樣的傷亡數(shù)字,并表示死亡人數(shù)只有3人。
看完上述羅列的“斑斑劣跡”後,有人也許會(huì)認(rèn)為,尼日利亞若是想成為非洲大陸的“老大哥”,在條件上資格上還差了一點(diǎn)。不過,如果以尼日利亞自身過去與現(xiàn)在的情形作縱向比較後再下定論,那麼至少可以說,無論當(dāng)下的狀況仍舊是多麼差強(qiáng)人意,相比起以往而言,尼日利亞還是處?kù)哆M(jìn)步當(dāng)中的,而南非卻是在退步。
雖然,與尼日利亞比較起來,南非的罪案發(fā)生數(shù)字更低,而導(dǎo)致的傷亡人數(shù)也更少,但是,南非的罪案卻包含著種族仇恨的元素與動(dòng)機(jī),而這一點(diǎn)是尼日利亞所沒有的。與此同時(shí),在反對(duì)伊斯蘭極端主義恐怖活動(dòng)和圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)上,尼日利亞是與全球許多國(guó)家站在同一戰(zhàn)線上的,其中也包括了美國(guó)、歐洲、俄羅斯和中國(guó)。因此,在打擊穆斯林恐怖分子上,尼日利亞也有望能夠得到來自世界各國(guó)的支持。
尼日利亞與南非究竟孰優(yōu)孰劣?不同的人也許會(huì)有不同的觀點(diǎn)。不過,單單就南非針對(duì)白人群體的敵意而言,這在最低程度上也可以說是對(duì)社會(huì)毫無助益的。尤其是,白人實(shí)際上對(duì)於南非的發(fā)展已經(jīng)作出了許多貢獻(xiàn),無論是在外國(guó)直接投資,還是對(duì)該國(guó)發(fā)展所提供的協(xié)助之上,都是如此。
問題:
綜合各方面的因素來看,你對(duì)於未來十年非洲大陸的發(fā)展方向和前景有何觀點(diǎn)?南非今後是否能夠重奪非洲頭號(hào)大國(guó)的地位?還是會(huì)被尼日利亞所取代?你認(rèn)為尼日利亞會(huì)成為新的非洲“老大”嗎?