國務(wù)院新聞辦公室於3月28日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕圍繞“提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低交通運輸物流成本”介紹有關(guān)情況，并答記者問。

吳春耕介紹：交通廳運輸部研究制定了《提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》，力爭通過3年的努力，推進交通網(wǎng)絡(luò)加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務(wù)提質(zhì)升級、智能技術(shù)深化應(yīng)用，各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率進一步發(fā)揮，綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率明顯提升。

2019年將通過建設(shè)一批重點項目、優(yōu)化運輸組織、推進信息開放共享、完善工作機制等，提高綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率工作取得積極進展：

一是推動建設(shè)高品質(zhì)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善“十縱十橫”綜合運輸大通道，推進國家物流樞紐建設(shè)，推進約20個綜合客運樞紐和約30個貨運樞紐建設(shè)，完善港站樞紐集疏運體系。推動取消全國高速公路省界收費站，大力推動ETC安裝使用，促進高速公路快捷不停車收費。

二是加快形成高效率的綜合運輸服務(wù)體系。提高大宗貨物鐵路、水路運輸量，深入實施多式聯(lián)運示範工程，實現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長15%以上，沿海及長江干線主要港口實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息交換共享。

三是提升行業(yè)綜合治理體系現(xiàn)代化水平。推進省、市兩級交通運輸綜合改革試點，研究修訂公路法、港口法等，制定發(fā)布《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運運單》《多式聯(lián)運電子運單》等行業(yè)標準。

吳春耕還介紹降低交通運輸物流成本方面的工作安排。黨的十八大以來，交通運輸部認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，促進物流業(yè)“降本增效”，近3年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。為進一步降低物流成本，鞏固并擴大交通運輸降低物流成本成果，交通運輸部研究制定《降低交通運輸物流成本工作方案》，主要將開展以下工作:

一是優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推進“結(jié)構(gòu)性”降本。加快實施鐵路運能提升、公路貨運治理、水運系統(tǒng)升級、多式聯(lián)運提速六大行動。完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，近期，交通運輸部將和發(fā)展改革委共同啟動第一批國家物流樞紐布局建設(shè)。推進港口集疏運項目實施，提升重要港區(qū)進出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉(zhuǎn)運銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。

二是深化“放管服”改革，推進“制度性”降本。推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，組織實施物流降本增效綜合改革試點。深化綜合行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)地方組建交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍，印發(fā)交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定。推動交通物流領(lǐng)域簡政放權(quán)，重點推動道路貨運車輛異地檢測、三檢合一等工作落地，實現(xiàn)普通貨車車輛年審網(wǎng)上辦理等。著力治理亂收費、亂罰款、亂審批。降低高速公路、港口、機場等領(lǐng)域有關(guān)收費。

三是加強技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進“技術(shù)性”降本。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。推進貨運車型標準化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應(yīng)用。加快農(nóng)村物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運等重點領(lǐng)域的標準制修訂工作。推動國家交通運輸物流公共信息平臺升級完善。

四是強化管理和組織創(chuàng)新，推進“管理性”降本。鼓勵中小貨運企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運行機制。持續(xù)推進綠色配送示範工程建設(shè)。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系和服務(wù)功能。推行船舶航行計劃報告“零待時”，最大限度壓縮船舶進出港等候時間。完善交通物流信用體系，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場退出機制。

吳春耕指出：2019年，通過綜合施策，預(yù)計降低物流成本1209億元。同時力爭通過3年努力，實現(xiàn)運輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運輸效率更高、物流營商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，物流服務(wù)實體經(jīng)濟的能力顯著增強。

此外，為堅決防範和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，交通運輸部還制定了《防範化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險保障交通運輸安全工作方案》。《方案》要求交通運輸系統(tǒng)要始終堅持以人民為中心，有效管控交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險治理重大隱患，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)雙下降。要持續(xù)保持行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，建立月度安全生產(chǎn)工作、重大風(fēng)險管控和重大隱患排查治理情況報送機制。要研究制定平安交通建設(shè)綱要和“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃，積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。

（來源：航運交易公報）