國務(wù)院新聞辦公室於3月28日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕圍繞“提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低交通運(yùn)輸物流成本”介紹有關(guān)情況，并答記者問。

吳春耕介紹：交通廳運(yùn)輸部研究制定了《提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》，力爭通過3年的努力，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)加密拓展、綜合銜接一體高效、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級、智能技術(shù)深化應(yīng)用，各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率進(jìn)一步發(fā)揮，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率明顯提升。

2019年將通過建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化運(yùn)輸組織、推進(jìn)信息開放共享、完善工作機(jī)制等，提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作取得積極進(jìn)展：

一是推動建設(shè)高品質(zhì)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道，推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)約20個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和約30個(gè)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，完善港站樞紐集疏運(yùn)體系。推動取消全國高速公路省界收費(fèi)站，大力推動ETC安裝使用，促進(jìn)高速公路快捷不停車收費(fèi)。

二是加快形成高效率的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。提高大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸量，深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示範(fàn)工程，實(shí)現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長15%以上，沿海及長江干線主要港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。

三是提升行業(yè)綜合治理體系現(xiàn)代化水平。推進(jìn)省、市兩級交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)，研究修訂公路法、港口法等，制定發(fā)布《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單》《多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

吳春耕還介紹降低交通運(yùn)輸物流成本方面的工作安排。黨的十八大以來，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，近3年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。為進(jìn)一步降低物流成本，鞏固并擴(kuò)大交通運(yùn)輸降低物流成本成果，交通運(yùn)輸部研究制定《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》，主要將開展以下工作:

一是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性”降本。加快實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、公路貨運(yùn)治理、水運(yùn)系統(tǒng)升級、多式聯(lián)運(yùn)提速六大行動。完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，近期，交通運(yùn)輸部將和發(fā)展改革委共同啟動第一批國家物流樞紐布局建設(shè)。推進(jìn)港口集疏運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施，提升重要港區(qū)進(jìn)出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉(zhuǎn)運(yùn)銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。

二是深化“放管服”改革，推進(jìn)“制度性”降本。推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，組織實(shí)施物流降本增效綜合改革試點(diǎn)。深化綜合行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)地方組建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，印發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定。推動交通物流領(lǐng)域簡政放權(quán)，重點(diǎn)推動道路貨運(yùn)車輛異地檢測、三檢合一等工作落地，實(shí)現(xiàn)普通貨車車輛年審網(wǎng)上辦理等。著力治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批。降低高速公路、港口、機(jī)場等領(lǐng)域有關(guān)收費(fèi)。

三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)“技術(shù)性”降本。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應(yīng)用。加快農(nóng)村物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。推動國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺升級完善。

四是強(qiáng)化管理和組織創(chuàng)新，推進(jìn)“管理性”降本。鼓勵(lì)中小貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)綠色配送示範(fàn)工程建設(shè)。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系和服務(wù)功能。推行船舶航行計(jì)劃報(bào)告“零待時(shí)”，最大限度壓縮船舶進(jìn)出港等候時(shí)間。完善交通物流信用體系，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場退出機(jī)制。

吳春耕指出：2019年，通過綜合施策，預(yù)計(jì)降低物流成本1209億元。同時(shí)力爭通過3年努力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運(yùn)輸效率更高、物流營商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)。

此外，為堅(jiān)決防範(fàn)和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，交通運(yùn)輸部還制定了《防範(fàn)化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)保障交通運(yùn)輸安全工作方案》?！斗桨浮芬蠼煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)要始終堅(jiān)持以人民為中心，有效管控交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)治理重大隱患，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)雙下降。要持續(xù)保持行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，建立月度安全生產(chǎn)工作、重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患排查治理情況報(bào)送機(jī)制。要研究制定平安交通建設(shè)綱要和“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。

（來源：航運(yùn)交易公報(bào)）