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    營(yíng)口港拒絕600噸鋁渣,“
    2019-06-04 09:21:26

    中美貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)云變幻,波詭云譎。受此影響,中國(guó)的“洋垃圾”進(jìn)口禁令也在經(jīng)受考驗(yàn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)可能會(huì)放寬對(duì)“洋垃圾”進(jìn)口的管制。

    不過,近日發(fā)生的一樁事實(shí)卻讓這一說法不攻自破。前不久,大連海關(guān)退運(yùn)了一批688.32噸的“洋垃圾”,將其返回原出口國(guó)韓國(guó)和澳大利亞。在此之前,這批貨物曾經(jīng)被大連海關(guān)扣押近10個(gè)月了。

    “我們絕不會(huì)放松、放寬要求,更不會(huì)走回頭路。中國(guó)不會(huì)放松對(duì)固體廢物進(jìn)口管制,而會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移,一以貫之。”針對(duì)中國(guó)可能放寬“洋垃圾”管制的說法,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文如是表示。

    “洋垃圾”禁令絕不放松

    一艘裝有28集裝箱、688.32噸鋁渣的貨輪從遼寧營(yíng)口港緩緩駛出,頭也不回地駛向了韓國(guó)和澳大利亞,那里正是這些貨物的原出口國(guó)。在這之前,這批貨物已經(jīng)被大連海關(guān)扣押在營(yíng)口港近10個(gè)月了。

    去年8月,這批貨物被走私團(tuán)夥偽報(bào)成鋁基煉鋼促進(jìn)劑,分別從韓國(guó)和澳大利亞進(jìn)口入境。海關(guān)人員在港口現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)了這批貨物,後經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定,證實(shí)它們屬於我國(guó)禁止進(jìn)口的固體廢物鋁渣,即“洋垃圾”。

    “鋁渣是再生鋁廠冶煉剛出爐未經(jīng)提取部分的鋁的熔煉灰渣,外觀為灰色塊狀和顆粒狀的混合物,以顆粒物為主,是一種產(chǎn)量大、污染嚴(yán)重的工業(yè)廢渣。”隸屬於大連海關(guān)的?魚圈海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)申克表示。

    隨後,海關(guān)緝私部門將走私這批廢鋁渣的犯罪嫌疑人抓獲歸案。大連海關(guān)也與檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,啟動(dòng)了責(zé)令退運(yùn)程序。未來,大連海關(guān)還將對(duì)這批鋁渣的退運(yùn)情況進(jìn)行全程實(shí)時(shí)跟蹤,確保“洋垃圾”退運(yùn)到位。

    此前,一些國(guó)外的公司和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,中國(guó)的固廢限制沒有區(qū)分廢物和資源,將一些可以作為冶金原材料的資源也列入了限制行列。對(duì)此,邱啟文表示,這種理解是有失偏頗的。

    “中國(guó)實(shí)施禁止洋垃圾入境,大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量,針對(duì)的是固體廢物,不是原料產(chǎn)品。”邱啟文說,“中國(guó)的法律對(duì)固體廢物定義有明確規(guī)定,與國(guó)際上巴塞爾公約有關(guān)廢物的法律含義基本一致,同時(shí)我國(guó)還制定了固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和程序。”

    他表示,如果是利用固體廢物無害化加工處理得到的原材料,滿足強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全的,不屬於固體廢物,可作為一般貨物進(jìn)行貿(mào)易,不會(huì)受到實(shí)施方案的任何影響。

    此外,還有媒體報(bào)道稱,受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響,中國(guó)將放寬對(duì)“洋垃圾”進(jìn)口的管制。不過,邱啟文表示,中國(guó)對(duì)“洋垃圾”禁令不會(huì)放松。

    “當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū),面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)更加繁重艱巨。但開弓沒有回頭箭,我們絕不會(huì)放松、放寬要求,更不會(huì)走回頭路。中國(guó)不會(huì)放松對(duì)固體廢物進(jìn)口管制,而會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移,一以貫之。”邱啟文說。

    2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”

    據(jù)了解,固體廢物不同於一般的原料產(chǎn)品,容易攜帶危險(xiǎn)廢物、細(xì)菌、病原體等有毒有害物質(zhì),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康危害非常大。

    正因?yàn)槿绱?,為保護(hù)環(huán)境和群眾的身體健康,中國(guó)政府於2017年7月出臺(tái)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,打響了禁止“洋垃圾”入境的阻擊戰(zhàn)。當(dāng)年7月30日,中國(guó)正式通知世界貿(mào)易組織,將於2018年初停止進(jìn)口包括廢塑料、未分類廢紙、廢紡織原料和釩渣在內(nèi)的24種“洋垃圾”。

    隨後,原環(huán)保部會(huì)同海關(guān)總署等14個(gè)部門成立部際協(xié)調(diào)小組,制定實(shí)施了《全面落實(shí)<實(shí)施方案>2018——2020年行動(dòng)方案》,先後三次四批調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄,加嚴(yán)了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高進(jìn)口門檻。

    2018年6月,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)於全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,其中明確提出了禁止“洋垃圾”入境工作的目標(biāo)。即:力爭(zhēng)2020年年底前,基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

    2018年8月30日至9月3日,環(huán)境部開展了第一階段進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)督查行動(dòng),對(duì)浙江、山東、廣東等地10家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)10家企業(yè)存在12個(gè)環(huán)境違法問題,督查組將所有問題交辦地方依法處理,并建議對(duì)其中6個(gè)問題立案處罰。

    除了環(huán)保部門,海關(guān)總署也積極部署開展了“藍(lán)天2018”打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)。2018年,海關(guān)總署先後實(shí)施了5輪次集中打擊,查獲涉案廢物23.17萬噸。

    經(jīng)過多個(gè)部門的協(xié)同作戰(zhàn),禁止“洋垃圾”入境工作已經(jīng)取得了明顯的成效。

    “2017年和2018年兩年,固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比分別下降9.2%和46.5%。2018年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為2263萬噸,與2016年相比減少了51.4%。應(yīng)該說政策的調(diào)整效果明顯,順利完成了階段性調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。”邱啟華說。

    他表示,禁止洋垃圾進(jìn)口是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。下一步,環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入落實(shí)改革實(shí)施方案和我部聯(lián)合14個(gè)部委制定的2018-2020年三年行動(dòng)工作方案,一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí),大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量,力爭(zhēng)到2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

    (來源:華夏時(shí)報(bào))

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